Владимир Путин: средняя зарплата учителя должна быть равна средней зарплате в регионе

4 ап­ре­ля 2011 го­да Пред­се­датель Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции Вла­димир Пу­тин про­вёл за­седа­ние Пра­витель­ства Рос­сии, на ко­тором об­сужда­лись воп­ро­сы мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния, в том чис­ле адап­та­ции сис­те­мы сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния к тре­бова­ни­ям сов­ре­мен­ной эко­номи­ки и рын­ка тру­да, внед­ре­ния но­вых фе­дераль­ных го­сударс­твен­ных об­ра­зова­тель­ных стан­дартов и до­веде­ния сред­ней за­работ­ной пла­ты учи­телей до уров­ня сред­ней за­работ­ной пла­ты по эко­номи­ке в ре­ги­оне.

       Сте­ног­рамма на­чала за­седа­ния:

       В.В.Пу­тин: Доб­рый день, ува­жа­емые кол­ле­ги!

       20 ап­ре­ля, прак­ти­чес­ки че­рез две не­дели в со­от­ветс­твии с Конс­ти­туци­ей Пра­витель­ство долж­но бу­дет от­чи­тать­ся о сво­ей ра­боте за 2010 год. Счи­таю, что это очень вост­ре­бован­ная, пра­виль­ная прак­ти­ка. В предд­ве­рии это­го со­бытия, как вы зна­ете, про­ходят кон­суль­та­ции с предс­та­вите­лями раз­личных по­лити­чес­ких пар­тий, фрак­ций, предс­тав­ленных в Го­сударс­твен­ной Ду­ме. Две та­кие встре­чи у ме­ня уже сос­то­ялись. Мы об­сужда­ли и те­кущие проб­ле­мы, и перс­пек­тивные за­дачи, пе­ред ко­торы­ми сто­ит стра­на.

       Так­же на встре­чах с экс­пер­та­ми, а они со­бира­ют­ся по ва­шей ини­ци­ати­ве, с учас­ти­ем сот­рудни­ков Пра­витель­ства, ми­нист­ров, об­сужда­ют стра­тегию дол­госроч­но­го раз­ви­тия Рос­сии и не­об­хо­димые из­ме­нения в эту стра­тегию, с ни­ми про­ходит со­от­ветс­тву­ющая ра­бота. На­пом­ню, что в от­чё­те в Пар­ла­мен­те мы мо­жем предс­та­вить не толь­ко ре­зуль­та­ты на­шей ра­боты, но и но­вые пла­ны, ини­ци­ати­вы Пра­витель­ства в эко­номи­ке, со­ци­аль­ной сфе­ре, сис­те­ме го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния.

       Сей­час под­го­тов­ка от­чё­та идёт са­мым ак­тивным об­ра­зом, прак­ти­чес­ки под­хо­дит к за­вер­ше­нию. И в этой свя­зи счи­тал пра­виль­ным вы­нес­ти этот воп­рос на за­седа­ние Пра­витель­ства се­год­ня, приг­ла­сить к об­сужде­нию и предс­та­вите­лей пар­ла­мент­ско­го боль­шинс­тва - ли­дера фрак­ции "Еди­ная Рос­сия" в Го­сударс­твен­ной Ду­ме, пред­се­дате­ля Го­сударс­твен­ной Ду­мы Бо­риса Вя­чес­ла­вови­ча Грыз­ло­ва и его кол­лег. "Еди­ная Рос­сия" ак­тивно дей­ству­ет в ре­ги­онах, чувс­тву­ет, мо­жет быть, луч­ше чем мы здесь, в Бе­лом до­ме, то, что про­ис­хо­дит в стра­не. Мы опи­ра­ем­ся на эту фрак­цию в Го­сударс­твен­ной Ду­ме, мно­гие ве­щи де­ла­ем сов­мест­но. Во вся­ком слу­чае, как я уже не один раз го­ворил, в ус­ло­ви­ях кри­зиса опе­ратив­ная ра­бота с Пар­ла­мен­том очень по­мога­ла при при­нятии сво­ев­ре­мен­ных и нуж­ных нам ре­шений.

       Я про­шу всех чле­нов Пра­витель­ства лич­но вклю­чить­ся в до­работ­ку ито­говых ма­тери­алов к от­чё­ту, ещё раз про­вес­ти ана­лиз тех пер­во­оче­ред­ных воп­ро­сов и зак­лю­читель­ных ини­ци­атив, ко­торые не­об­хо­димо вы­нес­ти на об­сужде­ние пар­ла­мен­та­ри­ев 20 ап­ре­ля.

       Счи­таю, что за 2010 год мы соз­да­ли ос­но­ву для то­го, что­бы дви­гать­ся впе­рёд, ре­шать дол­госроч­ные за­дачи раз­ви­тия стра­ны. Оп­ре­делен­ные рис­ки в эко­номи­ке, ко­неч­но, сох­ра­ня­ют­ся, од­на­ко по­зитив­ные тен­денции в раз­ви­тии оте­чест­вен­ной эко­номи­ки то­же есть. Про­цес­сы восс­та­нов­ле­ния в про­мыш­леннос­ти, в бан­ковс­ком сек­то­ре на­бира­ют обо­роты, на­бира­ют си­лу.

       Пос­ле серьёз­но­го спа­да - на­пом­ню, в 2009 го­ду он сос­та­вил 7,9% - в 2010 го­ду ВВП стра­ны при­бавил 4%, рост про­мыш­ленно­го про­из­водс­тва сос­та­вил 8,2%. На­ибо­лее су­щест­вен­ные тем­пы при­рос­та бы­ли от­ме­чены в ав­то­моби­лест­ро­ении - от­расли, ко­торая боль­ше все­го пост­ра­дала в ус­ло­ви­ях кри­зиса. Ав­топром фак­ти­чес­ки вер­нулся на док­ри­зис­ный уро­вень. Боль­шую роль здесь сыг­ра­ли го­сударс­твен­ные прог­раммы сти­мули­рова­ния спро­са, на ко­торые мы в це­лом нап­ра­вили 44 млрд руб­лей. Об об­щем ожив­ле­нии эко­номи­ки го­ворит и рост ин­вести­ций в ос­новной ка­питал - 6%, то есть биз­нес оце­нил по­зитив­ные сиг­на­лы рын­ка, стал вкла­дывать в рас­ши­рение и об­новле­ние про­из­водс­тва.

       Важ­но, что ожив­ле­ние эко­номи­ки пря­мо ска­зыва­ет­ся и на уров­не жиз­ни лю­дей. Ре­аль­ная за­работ­ная пла­та в 2010 го­ду уве­личи­лась на 4,6%, ре­аль­ные до­ходы граж­дан на 4,1%, рост пен­сий сос­та­вил 45%, в эко­номи­ке соз­да­но или восс­та­нов­ле­но 1 млн 400 тыс. но­вых ра­бочих мест.

       На­пом­ню, в фев­ра­ле 2008 го­да чис­ленность без­ра­бот­ных у нас бы­ла на уров­не 7 млн 100 тыс. че­ловек, а в фев­ра­ле 2011 го­да чис­ло без­ра­бот­ных сос­та­вило 5,7 млн че­ловек. Ко­неч­но, и это мно­го, но всё-та­ки а) прог­ресс есть и б) зна­чит, мы долж­ны дви­гать­ся в этом нап­равле­нии даль­ше и ак­тивно. Мы на­мере­ны про­дол­жить ак­тивно за­нимать­ся восс­та­нов­ле­ни­ем рын­ка тру­да. В 2011 го­ду из фе­дераль­но­го бюд­же­та нап­ра­вим 105 млрд руб­лей на со­ци­аль­ную под­держ­ку без­ра­бот­ных и прог­раммы за­нятос­ти.

       В пе­ри­од кри­зиса мы сде­лали всё, что­бы сох­ра­нить ра­бочие мес­та, не до­пус­тить па­рали­ча фи­нан­со­вой сис­те­мы, от­раслей ре­аль­но­го сек­то­ра. Ко­неч­но, нуж­но бы­ло в при­ори­тет­ном по­ряд­ке под­держать лю­дей стар­ше­го по­коле­ния, ко­торые в боль­шинс­тве сво­ём не мо­гут расс­чи­тывать ни на ка­кие дру­гие до­ходы, кро­ме пен­сии. Счи­таю, что мы пос­ту­пили пра­виль­но, ста­вя во гла­ву уг­ла ан­тикри­зис­ных мер имен­но че­лове­ка, его ин­те­ресы и за­щиту этих ин­те­ресов. Но, ко­неч­но, мы не мог­ли по­мочь каж­до­му, кто нуж­дался в этой под­держ­ке, - это ес­тест­вен­но. Ряд со­ци­аль­ных про­ек­тов бы­ли вы­нуж­де­ны пе­рес­мотреть, пе­ренес­ти на бо­лее позд­ние сро­ки.

       На­пом­ню, в кон­це 2008 го­да мы уве­личи­ли на 30% фонд оп­ла­ты тру­да, а в 2009 го­ду в бюд­жетной сфе­ре во­об­ще не ин­декси­рова­ли. Но 2009-й мы ещё про­еха­ли на рез­ком по­выше­нии в кон­це 2008 го­да, но 2010 год уже для лю­дей слож­но­вато бы­ло пе­режи­вать. Слож­но. Всем по­нят­но: кри­зис, тя­жело. Но всё-та­ки лю­ди стал­ки­ва­ют­ся с проб­ле­мами сни­жения сво­его уров­ня жиз­ни, и, ко­неч­но, всех ин­те­ресу­ет, что бу­дет про­ис­хо­дить даль­ше, что мы бу­дем де­лать в этих об­ластях, в це­лом ка­кую со­ци­аль­ную по­лити­ку бу­дем про­водить в пост­кри­зис­ном пе­ри­оде раз­ви­тия. В предс­то­ящем от­чё­те в Ду­ме мы долж­ны сфор­му­лиро­вать на этот счёт конк­рет­ные пред­ло­жения. Со­от­ветс­тву­ющие ма­тери­алы про­шу внес­ти Ми­нэко­ном­разви­тия, Минз­драв­соцраз­ви­тия, Мин­фин.

       Кро­ме то­го, в хо­де се­год­няшне­го за­седа­ния хо­тел бы об­ра­тить вни­мание ещё на нес­коль­ко ас­пектов. Пер­вое. Сей­час ак­тивно об­сужда­ют­ся ме­ры по сти­мули­рова­нию эко­номи­ки, ма­лого и сред­не­го биз­не­са. Мы эти воп­ро­сы не­дав­но расс­мат­ри­вали с экс­пер­та­ми, ко­торые ра­бота­ют над пред­ло­жени­ями по кон­цепции дол­госроч­но­го раз­ви­тия. Оче­вид­но, что фис­каль­ное бре­мя нуж­но сни­жать. Мы с ва­ми дав­но об этом го­ворим. Про­шу Ми­нис­терс­тво фи­нан­сов и Ми­нис­терс­тво эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия предс­та­вить конк­рет­ные ме­ханиз­мы и па­рамет­ры сни­жения стра­ховых взно­сов с 1 ян­ва­ря 2012 го­да.

       Вмес­те с тем по­нят­но, что од­новре­мен­но сни­зят­ся и пос­тупле­ния во вне­бюд­жетные фон­ды. Об­ра­щаю вни­мание: все на­ши пла­ны и по пен­си­он­но­му обес­пе­чению, и по мо­дер­ни­зации здра­во­ох­ра­нения долж­ны быть, бе­зус­ловно, вы­пол­не­ны. Мы обя­заны най­ти для это­го со­от­ветс­тву­ющие ре­сур­сы. И при этом, я уже го­ворил об этом, не­допус­ти­мо пе­рек­ла­дывать фис­каль­ную наг­рузку с биз­не­са на ря­довых граж­дан, тем бо­лее сок­ра­щать рас­хо­ды на со­ци­аль­ные прог­раммы. Нуж­но най­ти пра­виль­ные и оп­ти­маль­ные ре­шения. По­нимаю, что это неп­росто. По­нят­но, что эти ре­шения бу­дут бо­лее слож­ны­ми, чем мо­жет по­казать­ся на пер­вый взгляд, не­линей­ны­ми, но от ба­зовых ори­ен­ти­ров, ко­торые из­ло­жены в "Стра­тегии раз­ви­тия до 2020 го­да", мы не бу­дем от­хо­дить, а это преж­де все­го по­выше­ние ка­чест­ва и уров­ня жиз­ни лю­дей.

       В те­кущем го­ду на­чина­ет­ся пол­но­масш­таб­ная ре­али­зация ре­ги­ональ­ных прог­рамм мо­дер­ни­зации здра­во­ох­ра­нения. К от­чё­ту Пра­витель­ства все сог­ла­шения с ре­ги­она­ми долж­ны быть под­пи­саны, долж­ны быть свёрс­та­ны пла­ны по ре­мон­ту ме­дицинс­ких уч­режде­ний (боль­ниц, по­лик­ли­ник), за­куп­ке но­вой тех­ни­ки. Про­шу так­же предс­та­вить де­таль­ный ана­лиз, как ска­жет­ся ре­али­зация прог­рамм мо­дер­ни­зации на ка­чест­ве ме­дицинс­ких ус­луг, при­чём в каж­дом конк­рет­ном субъек­те Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

       До­бав­лю, что на прош­лой не­деле на Пре­зиди­уме Пра­витель­ства мы об­сужда­ли ряд поп­ра­вок в за­коно­датель­ство. Суть этих поп­ра­вок - соз­дать чёт­кий и по­нят­ный ме­ханизм за­куп­ки ме­дицинс­кой тех­ни­ки и обо­рудо­вания. Поль­зу­ясь слу­ча­ем, про­шу де­пута­тов Го­сударс­твен­ной Ду­мы расс­мот­реть этот за­коноп­ро­ект уже в бли­жай­шие дни. То же са­мое ка­са­ет­ся и воп­ро­сов ка­питаль­ных ре­мон­тов. Это проб­ле­ма, ко­торая мо­жет быть ре­шена на ве­домс­твен­ном уров­не. Про­шу Ми­нис­терс­тво ре­ги­ональ­но­го раз­ви­тия, как мы и до­гова­рива­лись, предс­та­вить свои пред­ло­жения как мож­но быст­рее.

       Поп­равки в за­кон, о ко­торых я го­ворил, да­дут нам воз­можность не толь­ко эф­фектив­но про­вес­ти за­куп­ки обо­рудо­вания, но и сти­мули­ровать ве­дущие за­рубеж­ные ком­па­нии раз­во­рачи­вать про­из­водс­тво это­го обо­рудо­вания на тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Та­кие ус­ло­вия пре­дус­матри­ва­ет ре­жим так на­зыва­емых оф­сетных сде­лок. Но ес­ли мы да­ём боль­шие мил­ли­ард­ные за­казы на­шим парт­нё­рам, ду­маю, что впол­не ес­тест­вен­но бу­дет по­забо­тить­ся о том, что­бы про­из­водс­тво пос­те­пен­но пе­рено­силось в Рос­сию.

       Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки про­шу сфор­му­лиро­вать пред­ло­жения по даль­ней­ше­му раз­ви­тию сис­те­мы об­ра­зова­ния и преж­де все­го сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния. Учи­лища, тех­ни­кумы, кол­леджи, как пра­вило, на­ходят­ся в ве­дении ре­ги­ональ­ных влас­тей, но это вов­се не зна­чит, что фе­дераль­ные влас­ти долж­ны уде­лять это­му воп­ро­су мень­ше вни­мания. Про­шу под­го­товить поп­равки в за­коно­датель­ство, нап­равлен­ные на раз­ви­тие сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, на его адап­та­цию к тре­бова­ни­ям сов­ре­мен­ной эко­номи­ки и рын­ка тру­да, что­бы мы мог­ли пред­метно об­су­дить эту те­му с де­пута­тами.

       Да­лее. Сей­час ак­тивно идёт под­го­тов­ка к ве­сен­не-по­левым ра­ботам. В ря­де ре­ги­онов юга Рос­сии они уже на­чались. На­ши сель­хозп­ро­из­во­дите­ли пе­режи­ли два за­суш­ли­вых, очень тя­жёлых для сель­ско­го хо­зяй­ства го­да, и мы долж­ны по­мочь им соб­рать хо­роший уро­жай в этом го­ду. Уже при­нято ре­шение по сни­жению цен на го­рюче-сма­зоч­ные ма­тери­алы, пре­дос­тавле­ны суб­си­дии на удоб­ре­ния и се­мена. Рос­сель­хоз­банк и Сбер­банк за­резер­ви­рова­ли не­об­хо­димый объём де­нег для кре­дитов в сфе­ру АПК - 150 млрд руб­лей.

       Так­же крестьянс­кие хо­зяй­ства смо­гут при­об­ре­тать сель­хоз­техни­ку че­рез Ро­саг­ро­лизинг со скид­кой в 50 %. Речь идёт о бо­лее чем 5,5 тыс. еди­ниц ма­шин и обо­рудо­вания. Нам нуж­но пре­дус­мотреть и дру­гие ша­ги по под­держ­ке сель­ско­го хо­зяй­ства.

       На­пом­ню, что в рам­ках ан­тикри­зис­но­го па­кета мы за­пус­ти­ли прог­рамму ути­лиза­ции лег­ко­вых ав­то­моби­лей. Эта ме­ра сра­бота­ла эф­фектив­но. Мы под­держа­ли на­ших про­из­во­дите­лей, а лю­ди смог­ли на хо­роших ус­ло­ви­ях при­об­рести поч­ти 0,5 млн ав­то­моби­лей. Я про­шу на этой не­деле изу­чить си­ту­ацию ещё по­под­робнее, взве­сить на­ши фи­нан­со­вые ре­сур­сы и предс­та­вить свои пред­ло­жения по этой прог­рамме и по ря­ду смеж­ных нап­равле­ний. Мы об этом го­вори­ли, да­вай­те вер­нёмся к этой проб­ле­ме ещё раз.

       Выс­ту­пая не­дав­но в Брянс­ке на меж­ре­ги­ональ­ной кон­фе­рен­ции "Еди­ной Рос­сии", как вы пом­ни­те, мною бы­ло пред­ло­жено дек­ла­риро­вать рас­хо­ды де­пута­тов и чи­нов­ни­ков. Ис­хо­дя из об­сужде­ния, вид­но, что об­щест­во весь­ма по­зитив­но восп­ри­няло та­кой шаг в борь­бе с кор­рупци­ей. Да­вай­те пос­мотрим. И мне бы хо­телось, что­бы на­ши де­пута­ты в Го­сударс­твен­ной Ду­ме сфор­му­лиро­вали пред­ло­жения по по­воду то­го, как мож­но бы­ло бы эту идею фор­ма­лизо­вать в дей­ству­ющем за­коно­датель­стве и за­тем в под­за­кон­ных ак­тах. Уве­рен, что эта ме­ра поз­во­лит оз­до­ровить го­сударс­твен­ный ап­па­рат, соз­дать до­пол­ни­тель­ные барьеры для кор­рупции и ле­гали­зации прес­тупных до­ходов. Про­шу Вя­чес­ла­ва Вик­то­рови­ча (В.В.Во­лоди­на) про­вес­ти кон­суль­та­ции с де­пута­тами, под­го­товить со­от­ветс­тву­ющие поп­равки в дей­ству­ющее за­коно­датель­ство.

       Есть ещё па­ра воп­ро­сов, свя­зан­ных с кад­ро­вым ре­зер­вом, но мы по­гово­рим об этом по­под­робнее. Вот это то, что я бы хо­тел ска­зать в на­чале. У нас зап­ла­ниро­вано сна­чала выс­тупле­ние Эль­ви­ры Са­хип­за­дов­ны (Э.С.На­би­ул­ли­ной), а по­том - кол­ле­ги по дру­гим воп­ро­сам.

       Б.В.Грыз­лов: Вла­димир Вла­дими­рович, раз­ре­шите, по­ка ми­нистр не на­чала выс­ту­пать?

       В.В.Пу­тин: Да, по­жалуй­ста.

       Б.В.Грыз­лов: Я хо­тел бы сде­лать од­но за­меча­ние, ес­ли поз­во­лите.

       Мы мно­гое сде­лали в про­шед­шем го­ду в пла­не ре­шения де­мог­ра­фичес­ких проб­лем. На­чали вып­ла­чивать в пол­ном объёме ма­теринс­кий ка­питал, су­щест­вен­но уве­личи­ли ряд по­собий, мно­гое сде­лали для вос­пи­тания и раз­ви­тия де­тей в сис­те­ме сред­не­го, спе­ци­аль­но­го, выс­ше­го об­ра­зова­ния. Но мне ка­жет­ся, один воп­рос мы упус­ка­ем. Сей­час в Ва­шем всту­питель­ном сло­ве Вы то­же не кос­ну­лись этой те­мы. Я имею в ви­ду по­ложе­ние школь­ных учи­телей.

       Се­год­ня, к со­жале­нию, эта про­фес­сия, ко­торая бы­ла прес­тижной на про­тяже­нии мно­гих де­сяти­летий, те­ря­ет свой об­щест­вен­ный ста­тус - это и низ­кая за­работ­ная пла­та, и от­сутс­твие долж­ной про­паган­ды в средс­твах мас­со­вой ин­форма­ции. Мы те­ря­ем учи­тель­ский кор­пус. Я счи­таю, что ре­шение о под­ня­тии прес­ти­жа школь­ных учи­телей нель­зя отк­ла­дывать. И бы­ло бы очень умест­но этот воп­рос расс­мот­реть и на се­год­няшнем за­седа­нии.

       Я вос­пи­тан в семье учи­телей: у ме­ня и мать, и отец - учи­теля, они окон­чи­ли пе­даго­гичес­кий инс­ти­тут, там и поз­на­коми­лись. И я знаю, нас­коль­ко труд­на эта про­фес­сия, сколь­ко учи­тель дол­жен вкла­дывать в вос­пи­тание де­тей сво­ей ду­ши, сво­их зна­ний. Се­год­ня мы долж­ны этот воп­рос под­нять.

       Я пла­ниро­вал эту те­му под­нять в Го­сударс­твен­ной Ду­ме, но раз Вы приг­ла­сили се­год­ня фрак­цию "Еди­ная Рос­сия" на за­седа­ние Пра­витель­ства, счи­таю умест­ным это сде­лать сей­час.

       В.В.Пу­тин: Бо­рис Вя­чес­ла­вович, вы пра­вы. Дей­стви­тель­но, мы мно­го го­ворим об об­ра­зова­нии, го­ворим о прес­ти­же про­фес­сии учи­теля, а имен­но в шко­ле зак­ла­дыва­ет­ся фун­да­мент зна­ний и, по су­ти, фун­да­мент, на ко­тором стро­ит­ся по­том весь ин­теллек­ту­аль­ный по­тен­ци­ал на­ции.

       Мы в пре­дыду­щие го­ды в со­ци­аль­ной сфе­ре сде­лали оп­ре­делён­ные по­ложи­тель­ные ша­ги. С 2007 го­да мы сфор­ми­рова­ли кон­цепцию ре­фор­ми­рова­ния де­неж­но­го до­воль­ствия во­ен­нослу­жащих. С 2008 го­да на­чали в Ми­нобо­роне про­водить экс­пе­римент и су­щест­вен­но по­выси­ли де­неж­ное до­воль­ствие от­дель­ных ка­тего­рий во­ен­нослу­жащих, а с 1 ян­ва­ря 2012 го­да по­выше­ние кос­нётся уже всех во­ен­нослу­жащих. Объяв­ле­но так­же о по­выше­нии де­неж­ных до­ходов в сис­те­ме Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел. Мы про­вели ва­лори­зацию пен­сий - по­выси­ли пен­сии на 45% в прош­лом го­ду. Дей­стви­тель­но про­ин­декси­рова­ли все со­ци­аль­ные по­собия, нес­мотря на кри­зис.

       В са­мом об­ра­зова­нии оп­ре­делён­ные ша­ги то­же предп­ри­нима­ют­ся в це­лом. Имею в ви­ду и соз­да­ние фе­дераль­ных уни­вер­си­тетов, и исс­ле­дова­тель­ских уни­вер­си­тетов, и сис­те­му гран­тов, и раз­ви­тие ма­лого предп­ри­нима­тель­ства при ву­зах. В це­лом си­ту­ация раз­ви­ва­ет­ся там неп­ло­хо.

       Что ка­са­ет­ся школ, вы пра­вы. Но шко­ла, как мы зна­ем, от­но­сит­ся к му­ници­паль­но­му и ре­ги­ональ­но­му уров­ню уп­равле­ния, по­это­му я се­год­ня об этом не го­ворил. Хо­тя я сог­ла­шусь с Ва­ми в том, что эта проб­ле­ма очень важ­ная. И нес­мотря на то что эта сфе­ра от­но­сит­ся к му­ници­паль­но­му и ре­ги­ональ­но­му уров­ню, мы не долж­ны де­лать вид, что нас это ни­как не ка­са­ет­ся. Я то­же пла­ниро­вал при выс­тупле­нии в Го­сударс­твен­ной Ду­ме эту те­му зат­ро­нуть. Сей­час я к ней не го­товил­ся, но в це­лом у ме­ня есть не­кото­рые пред­ло­жения.

       Ре­ги­оны тра­тят на об­ра­зова­ние (это дан­ные 2009 го­да - они от­ли­ча­ют­ся нем­ножко, но по­рядок цифр по­нятен) при­мер­но 620 млрд руб­лей, из них 170 млрд тра­тят му­ници­пали­теты. Из ре­ги­ональ­ной час­ти при­мер­но 560 млрд идёт на за­работ­ную пла­ту во все ви­ды уч­режде­ний, за ко­торые от­ве­ча­ет ре­ги­он.

       620 и 560 - на зарп­ла­ту. Зна­чит, раз­ни­ца - это при­мер­но 60 млрд руб­лей. Эти день­ги идут на ка­питаль­ные ре­мон­ты и обо­рудо­вание. В чём зак­лю­ча­ет­ся пред­ло­жение? Мы мог­ли бы по­мочь ре­ги­онам в час­ти при­веде­ния в по­рядок этих уч­режде­ний, а те средс­тва, ко­торые у них бу­дут выс­во­бож­дать­ся за счёт на­ших де­нег, они долж­ны нап­ра­вить на по­выше­ние за­работ­ных плат учи­телям. Вот целью ме­роп­ри­ятий по­доб­но­го ро­да, ко­неч­ной целью, яв­ля­ет­ся до­веде­ние сред­ней зарп­ла­ты учи­теля до сред­ней за­работ­ной пла­ты по эко­номи­ке в со­от­ветс­тву­ющем ре­ги­оне стра­ны.

       Дей­стви­тель­но, у нас за­работ­ная пла­та в 2009 го­ду силь­но при­пала в ус­ло­ви­ях кри­зиса и сос­та­вила при­мер­но 18 тыс. руб­лей. За­работ­ная пла­та учи­телей бы­ла где-то 13 тыс. руб­лей. Те­перь у нас сред­няя за­работ­ная пла­та по эко­номи­ке рас­тёт: по дан­ным Ми­нэко­нораз­ви­тия она сей­час сос­тавля­ет 21,03 тыс. руб­лей. По оцен­кам Ми­нэко­номи­ки в кон­це го­да это бу­дет при­мер­но 23,4-23,5 тыс. руб­лей, а в сле­ду­ющем го­ду сред­няя зарп­ла­та пла­ниру­ет­ся уже 26,5 тыс. руб­лей, по-мо­ему, 26 тыс. 475 руб­лей.

       А зарп­ла­та учи­телей поч­ти не рас­тёт. Она как бы­ла 13 тыс. руб­лей с не­боль­шим, так еле-еле до­тяги­ва­ет се­год­ня до 14 тыс. руб­лей. Так вот за­дачей яв­ля­ет­ся до­веде­ние зарп­ла­ты учи­теля до сред­ней за­работ­ной пла­ты по эко­номи­ке в ре­ги­оне.

       Ес­ли мы эти 60 млрд руб­лей до­бавим, ре­ги­оны долж­ны бу­дут до­бавить ка­кую-то свою часть, - где-то долж­ны вый­ти при­мер­но на 85-90-95 млрд руб­лей. Мож­но сде­лать та­кую прог­рамму на два го­да. Мож­но, ко­неч­но, пой­ти по пу­ти прос­то­го до­тиро­вания. Но в пер­вом ва­ри­ан­те мы возь­мём под свой конт­роль при­веде­ние в по­рядок всех уч­режде­ний. И это даст нам воз­можность ук­ре­пить, а мо­жет быть, да­же и соз­дать еди­ное об­ра­зова­тель­ное прост­ранс­тво по всей стра­не с соз­да­ни­ем хо­роших круп­ных об­ра­зова­тель­ных цент­ров и фи­ли­алов, вклю­чая, где это обос­но­ван­но, и сох­ра­нение ма­локомп­лек­тных школ. Но при этом, ко­неч­но, нуж­но бу­дет уде­лить осо­бое вни­мание проб­ле­ме дис­танци­он­но­го обу­чения. Для это­го и обо­рудо­вание, и под­го­тов­ка нуж­ны со­от­ветс­тву­ющие. Та­ким об­ра­зом, мы мог­ли бы соз­дать прог­рамму, по­хожую на ту, ко­торую мы сей­час на­чина­ем ре­али­зовы­вать в сфе­ре здра­во­ох­ра­нения, но для это­го нуж­но, что­бы Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки про­вело со­от­ветс­тву­ющую ра­боту с ре­ги­она­ми Рос­сий­ской Фе­дера­ции и выш­ло на зак­лю­чение со­от­ветс­тву­ющих до­гово­ров.

       При этом ес­ли мы по это­му пу­ти пой­дём - а я пред­ла­гаю пос­ту­пить имен­но та­ким об­ра­зом, - мы уже в бли­жай­шее вре­мя смо­жем до­бить­ся по­выше­ния за­работ­ных плат учи­телей про­цен­тов на 30. Это всё рав­но не бу­дет до­тяги­вать до сред­ней за­работ­ной пла­ты по ре­ги­онам, но, кста­ти, не вез­де это нуж­но де­лать. Ска­жем, по Моск­ве она фак­ти­чес­ки приб­ли­жа­ет­ся к сред­ней за­работ­ной пла­те по ре­ги­онам, но в не­кото­рых ре­ги­онах это неп­ростая за­дача. Важ­но пос­та­вить цель - ку­да ид­ти. Это пер­вое.

       И вто­рое. Это долж­но быть не ме­хани­чес­кое по­выше­ние, а это по­выше­ние долж­но про­ис­хо­дить в рам­ках дей­ству­ющих се­год­ня, вве­дён­ных про­цедур при подт­вер­жде­нии ква­лифи­кации при обя­затель­ном учас­тии проф­со­юз­ных ор­га­низа­ций. Я ду­маю, что эта прог­рамма, ко­торую мож­но бы­ло бы пред­ло­жить, раз­ра­ботать и внед­рить, бу­дет су­щест­вен­ным до­пол­не­ни­ем ко всем дру­гим прог­раммам, ини­ци­ати­вам, ко­торые сей­час у нас внед­ря­ют­ся в об­ра­зова­ние, в том чис­ле из­вест­ная прог­рамма "На­ша но­вая шко­ла". Да­вай­те на встре­че в Гос­ду­ме ещё раз к это­му вер­нёмся.

Ис­точник: www.go­vern­ment.ru